用制度剛性守護公平環境

科技賦能監管，創新推動改革。海南于2022年起在全國范圍內率先推行“機器管招投標”，并推動其覆蓋領域持續擴大、平臺功能不斷完善，促進招投標過程公開、透明，讓招投標過程在陽光下運行，得到了廣大經營主體的充分認可。

以問題為導向，以創新破難題。海南創新運用新技術，對業務流程進行全過程管控，并通過打破信息壁壘、強化部門協同，實現了信息自動獲取、預警自動推送、“機器”自動評標，用不可篡改的算法代替可能變形的人情，以公開透明的數據破除了暗箱操作的空間。如此一來，“人為干預”“弄虛作假”等亂象得到遏制，讓各種隱性壁壘無所遁形，既保障了企業的利益，也彰顯了政府的公信力。

科技賦能的背后，實質是制度集成創新。“機器管招投標”之所以能取得成效，關鍵在于不是簡單地將線下流程搬到線上，而是通過重構規則、再造流程，形成了制度約束與技術支撐的良性互動。評標專家的“酌情處理”變成了“照章辦事”，招標人的“量體裁衣”變成了“統一尺碼”……制度剛性取代人為彈性，既堵住了權力尋租的漏洞，又打開了公平競爭的大門，經營主體便能夠更真切感受到公平的市場環境。

當前，全面深化改革進入攻堅期和深水區，海南更要堅持用制度創新破除體制機制障礙，以“機器管招投標”等改革為支點，撬動營商環境整體提升，構建更加規范、更加透明、更加公平的市場環境，為高質量發展夯實基礎，為加快建設海南自貿港注入更加強勁的動能。

吉利科技集團海南代表處首席代表、東方億林總經理趙小寶：

“政策包+服務鏈”為企業發展松綁提速

2022年6月8日，海南省政府與吉利控股集團簽訂戰略合作協議，“汽車生態與海南珍貴林木綠色產業融合項目”是簽約的重點項目之一。在項目推進的這幾年里，我們深切感受到海南自貿港建設帶來的政策溫度與發展力度。從“極簡審批”到“一網通辦”，從稅收優惠到綠色金融支持，海南用“政策包+服務鏈”為企業發展松綁提速。

在海南省委、省政府和東方市委、市政府的大力支持下，以及相關部門的通力協作下，《海南黃花梨樹種養交易制度集成創新方案》于2023年8月22日順利出臺，為珍貴林木交易平臺良木森林“一樹一證一碼”創新交易模式奠定了堅實的基礎。

這種“政府搭臺、企業唱戲”的生態，不僅讓長周期珍貴林木產業煥發出新活力，還推動了林業碳匯產業化，探索出一條把“綠水青山”變成“金山銀山”的有效路徑，實現了生態資源的價值轉化。（整理/海南日報全媒體記者李夢瑤）

海南日報（2025年7月4日A08版）