“學先進、帶后進、轉作風、促發展”

■ 海南日報全媒體記者 曹馬志

開欄的話

近日，海南省深入貫徹中央八項規定精神學習教育“學先進、帶后進、轉作風、促發展”會議召開，通報表揚了一批擔當作為先進個人和擔當作為先進集體。他們中，有忠誠履職的標兵，有攻堅克難的先鋒，有服務群眾的典范……

為充分發揮先進典型的示范引領作用，推動深入貫徹中央八項規定精神學習教育走深走實，即日起，本報開設“學先進 帶后進 轉作風 促發展”專欄，將聚焦此次受表彰的11個先進集體，深入挖掘他們背后的故事和寶貴經驗，汲取勇于擔當、銳意創新的奮進力量。

7月3日，海南日報全媒體記者走進海口海關辦公區一樓大廳，一面一人多高的高清電子屏幕頗為醒目。它地處全員每天進出的必經之路，以清單化滾動顯示、動態更新，海關全面保障海南自貿港建設的重點工作“進度條”一目了然。

“及時開展封關運作政策和海關監管制度對外宣介解讀”“全力支持全球動植物種質資源引進中轉基地建設”“加大AEO企業培育力度”……記者注意到，一共89項具體任務，每一項任務都明確了牽頭部門、完成時限、完成進度等。

以“屏”為鏡，折射出海口海關持續發力、久久為功，推進自貿港封關運作的奮斗足跡。

全域監管，裝上“智能大腦”——海南自由貿易港海關智慧監管平臺已正式上線運行，可有力支撐封關運作后“零關稅”、加工增值內銷等特色業務“一線、二線、島內”便捷通關和海關高效監管需求。

“系統上下互聯、左右互通，確保既‘放得開’，又‘管得住’。”海口海關科技處副處長李堅告訴記者，在海關總署和省委、省政府大力支持下，該平臺聚焦海南自貿港特色業務開發管理功能，并與海關總署主干業務系統、海南國際貿易“單一窗口”、港口碼頭作業系統等內外部系統對接，實現數據聯動、監管協同。

敢闖敢試，創新破題——全國首創“進口水泥智慧商檢采信模式”。“省時，省錢，省心！”海南昆侖集團有限公司執行董事王宗祥介紹，該企業從東南亞進口水泥，通關時間壓縮九成以上，切實破解企業發展面臨的實際堵點和痛點。

“該政策實施之前，進口水泥需要35天左右才能通關放行，現在進口企業憑采信機構的檢驗報告評定合格后即可放行，實現‘秒級通關’。”海口海關進出口食品安全和商品檢驗處商品檢驗科科長高爽說。目前，海口海關已實施進口水泥采信管理9批，共計18.21萬噸，貨值超5200萬元。

問需于企，靶向施策——針對不少南繁種業企業提出的“引進難”問題，海口海關在深入調研論證基礎上，集成推出進境跨關區附條件提離種苗快速通關模式措施，打通國內主要入境口岸到海南的“最后一公里”，將口岸通關時長由原來的15天左右壓縮到1-2天，種苗存活率提高到95%以上，加快推進“向種圖強”。

加工增值內銷免關稅政策從“試驗點”到“試驗田”、離島免稅監管服務創新、進境植物繁殖材料特許審批新模式……18項創新舉措入選海南省創新案例。

聚焦中心，服務大局——對省委、省政府和海關總署關心關注的重點工作迅速響應、一抓到底，海口海關高效推動美蘭機場口岸進口直航通關時長壓縮93.04%，連續10個月位居全國前五，建立“基層吹哨-機關報到”機制“秒級”解決企業急難愁盼問題。創新實施保稅油混兌調和、船用保稅油“兩倉合一”等舉措，擴大“一船兩用+跨關區直供”享惠企業范圍，年均每家企業節省成本超千萬元。

“屏”幕之外，擔當作為、比學趕超的氛圍，早已蔚然成風。

海口海關充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，實施“機關創模范、支部創四強、工作創一流、建功自貿港”黨建引領工程，組建6支黨員突擊隊、7個專班集中攻關，支部為企業送“服務包”“解難題”669個。

海口海關黨委書記、關長高瑞峰介紹，該關大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神，出臺激勵廣大干部擔當作為實施意見、決戰決勝封關運作10條措施，保障自貿港海關智慧監管平臺上線運行，全省“二線口岸”全部通過國家驗收，扎實推進封關運作壓力測試，封關運作軟硬件條件已經具備。

“細化首戰必勝標準 全面保障海南自由貿易港封關運作工作”，這句話在海關辦公區的屏幕頂部常亮。在日常工作中，海口海關置頂推進“一號工程”，每一位關員牢記于心、踐行于行，砥礪奮進、只爭朝夕！

（海南日報海口7月3日訊）