海財經自貿觀·金融創新

政策性金融提供全流程支持

國開行海南分行助力自貿港向“新”加速

■ 海南日報全媒體記者 王培琳

從項目開始就參與謀劃，全程跟蹤進展并提供金融支持，這是國家開發銀行海南省分行（以下簡稱國開行海南分行）一向的業務模式。

“跟蹤了近三年，商發首發成功的一刻，我也非常激動。”雖已過去大半年，國開行海南分行行長程功依然清晰地記得2024年11月30日晚上，自己現場見證海南商發首發成功時的心情。

“這不僅因為海南航天新突破而激動，也是國開行全程參與項目進展成功的喜悅?！苯?，海南日報全媒體記者專訪程功，分享國開行海南分行作為政策性金融機構深度參與海南自貿港建設的進展。

以創新為主線

貫穿金融服務全流程

程功在來海南之前，曾在國開行總行任職。從總行干將到“一線闖將”，程功坦言，在角色轉換中，“用創新理念來推動工作”成了他到海南自貿港創新熱土上任職的第一個“入鄉隨俗”。

具體到國開行海南分行業務實操中，程功介紹，該行首先是創新模式支持重點園區基礎設施項目?！拔覀儎撔隆畟J結合’融資模式，支持三亞崖州灣科技城高新區項目建設，助推重點園區基礎設施加快建設，形成產業集聚效應。”程功說。

程功介紹，國開行海南分行積極創新產品模式支持重點產業發展，通過創新前期貸款、研發貸款等產品，支持建成全國首個商業航天發射場，助力培育商業航天產業集群；支持全省首個海上風電項目建成并網，服務海洋產業、綠色產業加快發展；支持全省首個算力中心項目落地，更好服務數據安全有序流動；支持全國首套工業化PBST裝置落地，助力傳統產業轉型升級等。

“同時，創新配套政策提升服務質效。我們用好國家政策、產業政策，制定差異化支持舉措，提升服務新質生產力的質效。比如，2024年我們推動23個項目納入國家科技創新和技改再貸款清單，支持一批企業技術改造的同時，最大程度降低企業融資成本。”程功說。

據介紹，國開行海南分行近兩年來累計投放貸款263億元，支持了基礎設施、科技創新、海上風電、南繁種業等重點領域項目落地，為海南加快培育和壯大新質生產力貢獻了力量。

此外，在談到如何平衡預防風險和創新發展關系時，程功依然強調創新。

“海南自貿港就是創新試驗田，各項工作都需要開拓創新。我們在平衡防風險和促發展中，始終堅持守正創新，探索完善多項機制，為更好地服務海南自貿港高質量發展提供堅強保障。”程功說。

以政策性金融為內核

發揮定位優勢

助力海南經濟社會發展

作為政策性金融機構，國開行海南分行在服務地方經濟社會發展方面有著天然優勢。

“談到優勢，大概可以分為三個方面?！背坦Ω嬖V記者，國開行海南分行首先有政策性優勢，沖鋒在前、服務戰略，做政策和市場的嫁接者；其次，有專業性優勢，聚焦主責主業，堅持有所為有所不為，在基礎設施、科技創新、共建“一帶一路”等優勢領域具有豐富的運作經驗；此外還有投貸聯動優勢，形成了“一攬子”具有自身特色的金融服務手段和方法，能夠滿足不同企業的差異化融資需求。

程功表示，國開行海南分行立足政策性銀行職能定位，在服務海南打造新質生產力重要實踐地方面，奮力發揮先鋒先導作用，助力重大科技基礎設施建設，為新質生產力發展奠定基礎。同時，為海南自貿港主導產業，特別是先導產業提供大額、中長期、低成本資金，做耐心融資資金的提供者。并大力服務海南自貿港高水平對外開放，支持企業開展國際交流合作。

當然，在支持新質生產力發展過程中，國開行海南分行也面臨一些新興產業尚處于培育起步期，龍頭鏈主企業少的處境。針對該狀況，“因材施策”是國開行海南分行給出的答案。

國開行海南分行首先做好產業規劃。聚焦“三度一色”優勢，跨領域、跨處室成立深海、航天、種業、醫藥、科技創新、數字經濟等6個創新攻堅組，聚焦“五向圖強”等新質生產力領域開展深入研究，加大融資模式和產品創新探索，助力重點行業企業發展。其次，用好新型政策性金融工具等，聚焦先進制造業、科創等重點領域，實行“一企一策”，幫助企業做好項目儲備，確保政策落地后第一時間開展授信評審、貸款發放工作。以融智服務帶動融資落地，助力企業高質量發展。

程功表示，在服務海南自貿港高質量發展過程中，國開行海南分行也將跟其他政策性銀行、商業性金融機構優勢互補，通過銀團貸款等多種形式，共同推動海南自貿港一些重大項目建設發展。

以自貿港建設為立足點

推動海南新質生產力加快發展

今年是海南自貿港封關運作、擴大開放之年，國開行海南分行也已做好謀劃，致力于更好地服務海南自貿港建設。

程功表示，國開行海南分行將立足政策性金融機構職能定位，用好用足各項政策，更好發揮政策性金融作用。從頂層上深化政銀合作，從資源上加大傾斜力度，從協同上加強投貸聯動，從響應上提升服務效率，全方位助力海南自貿港產業高端化、智能化轉型升級。

首先是聚焦基礎設施銀行核心職能，加大對科技基礎設施、產業基礎設施等重點項目的支持力度，帶動新質生產力更快發展。其次要著力服務“五向圖強”戰略，創新產品模式，服務重點產業延鏈補鏈，助力培育航天、種業、深海產業集群，加大對創業投資支持力度，助力構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系。

“立足海南自貿港新質生產力發展，國開行海南分行也將聚焦符合職能定位、適合發揮特色優勢的細分領域，支持熱帶特色高效農業、醫療醫藥、石化材料等傳統優勢產業升級?！背坦φf。

此外，國開行海南分行也會加力推動國際業務取得突破，圍繞“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”，用好“一帶一路”專項貸款政策，加快推動簿記業務落地，服務更多企業“走出去”，以高質量金融服務海南高水平對外開放。（海南日報?？?月2日訊）