洋浦東方雨虹建筑材料有限公司（下稱“東方雨虹”）作為承擔單位、姜殿正作為項目負責人，海南大學、海南師范大學作為參與單位，申報我廳2025年重點研發公開征集項目《綠色環保的低表面能船舶涂裝防污涂料的關鍵技術研究與應用示范》（下稱《示范項目》），并簽訂《海南省重點研發項目任務書》。項目起止時間為2025年2月19日至2028年2月18日，省財政支持額度246萬元（尚未撥付）。該項目申報立項過程中存在買賣、代寫、代投項目申報材料等違規行為，我廳依法依規作出了處理。現將有關情況通報如下。

一、東方雨虹及其主要負責人王建違規問題

2024年6月14日，東方雨虹（王建為法人代表兼總經理）與海南星熒科技有限公司（下稱“星熒公司”）簽署《咨詢顧問服務委托代理合同》（下稱《代理合同》），約定《示范項目》申報材料代寫代投及資金支付事宜；《代理合同》簽署前，東方雨虹及其委托代理人接受并配合星熒公司完成了項目申報相關工作。此外，東方雨虹還存在相關材料弄虛作假、管理失職等違規問題。

依據《中華人民共和國科學技術進步法》（下稱《科技進步法》）《科學技術活動違規行為處理暫行規定》（科學技術部令第19號，下稱《19號令》）《科研失信行為調查處理規則》（下稱《規則》）等，給予東方雨虹下述處理：撤銷《綠色環保的低表面能船舶涂裝防污涂料的關鍵技術研究與應用示范》項目立項，公開通報批評，禁止3年內承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動，記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。給予王建下述處理：公開通報批評，取消3年內財政性資金支持的科學技術活動管理資格，禁止3年內承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動，記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。

二、星熒公司及其實際控制人楊建新違規問題

2024年6月14日,星熒公司與東方雨虹簽署《代理合同》，約定《示范項目》申報材料代寫代投及資金支付事宜；《代理合同》簽署前，星熒公司及其實際控制人楊建新履行了合同約定的代寫代投申報材料等主要義務，東方雨虹公司及其委托代理人接受并配合完成相關工作。

依據《科技進步法》《19號令》《規則》等，給予星熒公司下述處理：公開通報批評，禁止2年內承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動，記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。給予楊建新下述處理：公開通報批評，禁止2年內承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動，記入科研誠信嚴重失信行為數據庫，相關違法違規材料移送海南大學。

三、姜殿正違規問題

姜殿正（原東方雨虹職員，項目立項前已從東方雨虹離職）在上述《代理合同》的委托代理人一欄簽名并具體經辦該合同的簽署。姜殿正積極配合調查，具有從輕、減輕情節。

依據《科技進步法》《中華人民共和國行政處罰法》《規則》等，給予姜殿正公開通報批評處理。

上述問題暴露出有關單位履行法人主體責任不夠，對科研人員誠信教育和管理缺位，對項目申報管理把關不嚴。海南省科學技術廳將持之以恒抓好科研作風、學風和誠信建設，強化監督檢查，加大違規行為懲處力度。從事科學研究的高校、科研機構和企業等單位要切實扛起法人主體責任，加強對本單位科研人員的教育引導和管理監督，主動發現、嚴肅處理科學技術活動中的違規行為。廣大科研人員要自覺踐行科學家精神，珍惜學術聲譽，恪守科研規范，堅守誠信底線，強化責任擔當，為加快實現高水平科技自立自強貢獻力量。

海南省科學技術廳

2025年7月1日